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一图读懂全国人大代表宇通总裁汤玉祥鼎盛彩票网的两会建议案

时间:2019/3/20 浏览鼎盛彩票网量:1054


人大代表汤玉祥的建议案内容①——


关于加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域建立示范工程的建议案

(郑州宇通集团有限公司总裁  汤玉祥)

 

党的十九大报告明确指出,要深化供给侧结构性改革,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在自主创新、绿色低碳、共享经济等领域培育新增长点、形成新动能。国家领导人在集体学习时强调,人工智能发展现状和趋势是要抓住民生领域的突出矛盾和难点,加强人工智能在交通、医疗卫生等领域的深度应用,创新智能服务体系。


智能驾驶作为战略性新兴产业的重要组成部分,是由互联网时代到人工智能时代过程中,出现的第一个精彩篇章,也是世界新一轮经济与科技发展的战略制高点之一。发展智能驾驶,对于促进国家科技、经济、社会、生活、安全及综合国力有着重大的意义。


从目前技术发展来看,智能驾驶在城市公交和环卫车辆两个公共服务领域已具备推广应用的基础,可加快落地实施。此举既符合国家深化供给侧结构性改革、加快建设制造强国的战略需求,也符合民生工程和暖心工程建设需求,有效增强城市公共服务和管理能力。


(1)有助于促进我国智能驾驶汽车产业健康发展,引领我国汽车工业在新一轮世界产业变革中占据优势地位。在传统汽车发展领域,我国落后于西方,在短期内赶超极其困难。但在鼎盛彩票网平台特别是在智能技术上,起步几乎与西方同步。我国智能科技发展速度很快,在某些关键技术领域方面,已达到世界领先水平。智能驾驶是信息化与工业化融合的典型代表,发展智能驾驶是中国车企建立产业竞争优势的重要机遇。率先在城市快速公交和环卫领域推行智能驾驶示范应用,不仅符合现阶段智能驾驶技术发展现状,而且可实现研发与推广应用并举,有助于促进我国智能驾驶产业健康发展,推动技术不断迭代升级,引领我国汽车工业在新一轮世界产业变革中占据优势地位。


(2)有助于提升交通效率,减少城市拥堵,增强交通安全性。智能驾驶将是未来解决交通拥堵的重要技术,能大大提升交通效率,私家车领域大范围实施仍需技术和数据储备。而BRT快速公交具备限定区域、固定线路、中速示范场景( 截至2018年底, 我国BRT快速公交车市场保有量已超过10000辆,其中65个城市宣布新建或扩建BRT快速公交,计划新增256条BRT快速公交线路),可逐步开展示范运营。如在BRT快速公交上推广采用智能驾驶及车路协同技术,可加快实现车道内自动驾驶、红绿灯路口优先通行、自动化精确停靠进站、碰撞预警与缓解等。既能有效减少道路拥堵、降低驾驶员劳动强度,显著提高车辆安全和运营效率;也能为我司在智能驾驶领域积累极为宝贵的大数据,为下一步的突破提供重要的基础。


(3)有助于改善城市环境污染,降低劳动强度,为城市环卫工作效率及持续性发展提供帮助。我国正处于城镇化的快速发展阶段,城市环卫工作量迅速增加,而环卫工作普遍存在劳动强度大、工作环境差、劳动力短缺等系列问题。加之传统环卫车辆在清洁环境的同时,排放的尾气又成为了城市的二次污染。此领域更加迫切需要加快推进智能驾驶。目前,从技术上已可实现环卫领域的三化(新能源化、智能化、自动化),最终实现劳动人员工作强度大幅降低,工作环境、效率明显改善,为城市环卫工作的持续性建设提供可行性解决方案。


前景可期,价值显著,但企业在推动的过程中存在三大障碍:


(1)面向示范运营的政策支持力度不够,无法有效拉动智能驾驶在BRT快速公交的示范应用。目前,智能驾驶公交已基本具备示范运营条件,但相关支持政策和机制不够健全。尽管个别省市已设立少量示范运营线路,但总体规模太小,示范效应差,产业带动效应不理想,难以促进行业健康发展。


(2)智能驾驶BRT快速公交和新能源智能驾驶环卫车系统整体成本偏高,示范应用资金投入巨大,仅靠企业推行难以落地见效。目前,激光雷达、计算平台等智能驾驶系统关键零部件成本偏高,导致整个智能驾驶系统占整车成本比例达20%以上,运营商难以独立承担。同时,开展示范运营,还需对路端设施进行必要的智能化改造。因此,如果没有政府扶持和补贴,将很难推动示范应用快速落地。


(3)缺少面向智能驾驶汽车示范运营的保险法规。智能驾驶汽车作为机动车的一种,购买相应保险是其上路行驶的前提之一。而目前,我国只出台了针对智能驾驶汽车道路测试的保险条例,缺少支撑智能驾驶汽车示范运营的保险法规,这在很大程度上限制了智能驾驶汽车的落地运营。


基于上述分析,为促进智能网联汽车产业健康发展,推动城市快速公交和环卫领域智能驾驶示范应用,提出以下四个方面建议:


(1)建议从国家层面明确示范运营城市及示范区域,提供示范运营政策支持。依托新型城镇化和智能化道路交通设施等重大工程建设,建立智能公交与车路协同技术应用示范线路,分阶段开展智能公交与车路协同示范运营,制定示范应用推广计划,逐年扩大智能网联公交车示范区域和应用数量。率先开展智能驾驶与车路协同示范运营,通过 BRT快速公交实施,提高行驶安全性,降低驾驶员劳动强度,推动技术迭代升级,并逐步过渡到高级自动驾驶示范运营。


(2)鼓励开展新能源智能驾驶环卫车示范应用,制定相关采购要求,逐年提高新能源智能驾驶环卫车的示范应用比例,不断扩大示范应用规模,以示范应用带动产业发展。实现环卫清扫作业自动化,降低环卫工人劳动强度,改善环卫工人工作环境,推动民生工程建设。


(3)建议国家层面牵头,修订“机动车交通事故责任强制保险”覆盖范围,将智能驾驶车辆纳入保险承保范围,明确保险对象、承保金额、事故责任划分标准、免责条件、赔偿标准等,支持智能驾驶汽车开展示范运营。


(4)建议国家重点扶持一批具有优秀的智能驾驶技术研发能力的企业,鼓励地方政府设立人才专项配套政策,引导行业人才向重点企业聚拢,构建“智慧”高地,快速突破智能驾驶关键技术,提升我国智能驾驶研发水平,力争在新一轮的国际化竞争中占据优势。


人大代表汤玉祥的建议案内容②——


关于加快推动先进装备制造业走出去的建议案

(郑州宇通集团有限公司总裁  汤玉祥)

 

党的十八大以来,国家以广阔的全球视野和卓越的战略远见,提出了推进京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大发展战略。“一带一路”倡议是目前中国对外合作的热点,也是中国企业走出去的重要平台。同时,国家领导人曾明确指出,装备制造业是国之重器,是实体经济的重要组成部分,要把握优势,乘势而为,做强做优做大。当前,国家正在推进高质量发展,建设“一带一路”,正是装备制造业大有可为之机。


国内制造业经过多年的培育,在“中国制造2025”等国家级发展战略的指引下,技术能力、服务能力、质量品质都得以不断提升。同时,海外市场将是可持续增长的重要支撑和落脚点,也是推动国内自主品牌同国际先进水平和标准接轨,促进我国产业迈向全球价值链中高端,从而跻身国际装备强国的重要渠道和舞台。

 

宇通积极响应国家“一带一路”倡议,将海外市场作为未来客车业务增长的重要来源,目前已经累计出口超过64000台,并在“一带一鼎盛彩票网路”沿线40多个国家实现客车出口。在俄罗斯目前有3000多台客车为城市运输服务,而在委内瑞拉整体保有量将近7000台,并在巴基斯坦、尼日利亚、埃塞俄比亚等十几个国家建有KD工厂,输出产品的同时也进行技术的输出。2014年,国家总理在古巴考察时曾评价宇通是中国装备制造业“走出去”的典范。


宇通十几年的海外市场拓展积累了一定的经验,取得了一些成果,但也面临着许多挑战。当前,宇通与国内其他走出去的装备企业同样面临着许多困难,在一些海外重要目标市场进展缓慢,与海外竞争对手在项目竞标方面处于劣势,海外市场拓展的深度和广度都有很大不足,还未形成真正的品牌效应。结合现状分析发现,制约我国装备制造业深入拓展海外市场的原因主要有两个方面:


第一,许多海外国家设置重重贸易壁垒,市场准入复杂繁琐,传统的贸易政策不能有效进行支撑。国内装备制造业海外市场拓展基本集中在东南亚、南亚、非洲、南美洲、中东等区域,以发展中国家为主,这些区域的许多国家政府更迭频繁,进口关税繁重,法律体系不健全,投资政策变动频繁,国内装备企业的市场拓展面临宏观环境和政策多变的极大挑战。同时,在北美等发达地区,随着美国民粹主义抬头、中美贸易战、单边主义、保护主义等不利影响,海外市场拓展存在很大的不确定性。


第二,主要的海外目标市场经济均相对落后,缺乏必要的基础设施建设资金,融资能力有限。国内装备制造业主要目标市场多为发展中国家,在全球经济不景气的大环境下,许多国家的融资环境进一步恶化,本币贬值、通胀率居高不下、国内融资成本不断上升,海外市场拓展面临非常大的融资压力,国外客户更希望中国企业能“带资进入”,通过投资或融资的方式解决其困难。


志之所趋不可阻,穷山距海不能限。尽管面临种种困难,但经济全球化的趋势不可阻挡,我们要坚定信心,主动拥抱全球化,积极做全球互利共赢合作的参与者、推动者、引领者,敢于弄潮,才能乘风破浪、穿云破雾,抢占先机。基于上述分析,为加快推动国内先进装备制造业走出去,促进产能合作,推动国内自主品牌同国际先进水平接轨,实现产能升级,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,向世界传递中国品牌正能量,最终实现加快建设制造强国的战略目标,提出以下三个方面建议:

 

(一)国家有关部门聚焦海外市场,出台有针对性的出口支持政策,培育装备制造龙头企业做大做强。针对海外市场复杂多变的政治、经济环境,国内装备制造业需要得到更多政策层面的指导和支持,在突破贸易壁垒、投资风险识别与分析等方面得到更多辅导,在政策层面得到更多关注和支持。


(二)国家出台有别于一般商业贸易的、相对于国际其他国家金融机构具有竞争力的融资支持政策,加快融资审批效率,解决企业走出去过程中 “融资难、融资贵”的问题。海外市场开拓对投融资的依赖度越来越高,与国际市场上欧美、日韩等发达国家的竞争对手相比,国内现有的融资产品需要在融资费用报价上进一步优化,简化审批流程,提高审批效率,创新融资担保方式,增强国内装备企业在海外市场的竞争力。


(三)国家建立装备制造龙头企业优质项目库,并给予出口专项融资、两优贷款融资、审批等政策支持,确保优质产能输出,提升中国装备制造业形象及国际竞争力。在“一带一路”沿线国家、中非经济论坛成员国、中拉论坛成员国等与中国经贸关系密切的国家,建议国家给予更大的专项融资、两优融资政策支持。


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